1911 年辛亥革命后，清王朝统治结束，民国建立。为打破封建货币体系的残余影响，新政权急需通过货币改革确立统治象征。湖南省作为辛亥革命中响应较早的省份（1911 年 10 月 22 日宣布独立），于 1912 年率先开铸以 “双旗” 为核心图案的铜元，既是对新政权的政治认同，也是解决地方流通货币短缺问题的实际举措。这种以国旗为货币主图案的设计，彻底取代了清代铜元的龙纹（象征皇权），是中国货币史上首次将 “国家象征” 直接融入流通货币，具有里程碑式的意义。